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    新聞資訊

    這個(gè)中央生態(tài)環(huán)保督察“老大難”問(wèn)題,省長(cháng)說(shuō)“沒(méi)有討論余地,必須改造到位”

    記者從《江西日報》4月24日獲悉,為推進(jìn)中央和省屬駐昌單位雨污分流改造工作,4月23日,省長(cháng)葉建春赴部分單位開(kāi)展現場(chǎng)督導并主持召開(kāi)改造工作推進(jìn)會(huì )。

    葉建春強調,要協(xié)調解決好當前存在的困難和問(wèn)題,全力推進(jìn)中央和省屬駐昌單位雨污分流改造工作,為打造國家生態(tài)文明建設高地作出積極貢獻。

    記者注意到,近年來(lái),為推進(jìn)南昌雨污分流改造工作,江西省省長(cháng)葉建春多次進(jìn)行調研,組織有關(guān)責任單位對癥施策、全力推進(jìn)。南昌雨污分流改造,為何多次受到省政府“一把手”的高度關(guān)注?近年來(lái)又是如何推進(jìn)這項工作的?

    多次點(diǎn)名仍整改緩慢,當地市委、市政府缺乏重視

    南昌是一座“因水而生、因水而興”的城市,水在城中本應是宜居宜業(yè)的景象,但一段時(shí)間以來(lái),由于南昌市政府及相關(guān)部門(mén)推動(dòng)污水處理設施及配套管網(wǎng)建設工作滯后等原因,導致黑臭水體遍布泛濫。

    2018年中央生態(tài)環(huán)境保護督察“回頭看”及鄱陽(yáng)湖水環(huán)境專(zhuān)項督察指出,南昌市政府及相關(guān)部門(mén)推動(dòng)污水處理設施及配套管網(wǎng)建設工作滯后,至今未按要求編制城鎮污水處理及管網(wǎng)設施建設規劃。主城區生活污水收集處理率不足65%,大量未經(jīng)收集處理的生活污水通過(guò)排澇站直排。南昌市經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區企業(yè)長(cháng)期超標納管,污水超標嚴重。南昌市牛行水廠(chǎng)水源地二級保護區內存在蓑衣莢閘非法排污口,每天排放污水約8萬(wàn)噸,長(cháng)期不予整改。

    2018年、2019年、2020年三年長(cháng)江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境警示片也連續指出南昌市大量生活污水直排問(wèn)題,但這一切都未引起南昌市委、市政府高度重視。

    直至2021年第二輪中央生態(tài)環(huán)保督察進(jìn)駐江西省期間,《江西省南昌市生活污水管網(wǎng)建設改造滯后 污水直排問(wèn)題整治不力》被作為督察典型案例向社會(huì )公開(kāi)。

    這個(gè)督察典型案例從“思想認識不到位,水污染防治工作不力”、“生活污水直排,黑臭水體呈反彈趨勢”、“雨污混流問(wèn)題突出,污水處理廠(chǎng)低效運行”等三大宏觀(guān)層面問(wèn)題和“整改工作不徹底”、“污水管網(wǎng)排查整治滯后”等眾多具體問(wèn)題,全面點(diǎn)出南昌市生活污水處理上的短板和不足。

    根據有關(guān)部門(mén)測算,2019年南昌市建成區生活污水收集率僅49.7%,2020年建成區污水收集率為50.78%,僅較上年提高1個(gè)百分點(diǎn),遠沒(méi)有達到目標要求。

    典型案例通報指出,當地黨委、政府對國家重大決策部署認識不到位,對中央生態(tài)環(huán)境保護督察整改工作重視不夠,在生活污水管網(wǎng)建設和改造工作上,缺乏系統思維和統籌謀劃,生活污水收集處理機制運行不暢,污水管網(wǎng)建設和改造決心不大、標準不高,導致生活污水污染環(huán)境問(wèn)題長(cháng)期未能徹底解決。

    省政府“一把手”多次督導調研,整改進(jìn)展不斷提速

    4月24日,葉建春赴部分單位開(kāi)展現場(chǎng)督導并主持召開(kāi)改造工作推進(jìn)會(huì )。葉建春先后來(lái)到公安部南昌警犬基地和南昌航空大學(xué)前湖校區,實(shí)地了解改造設計方案,察看改造施工進(jìn)展情況。

    葉建春強調,南昌市生活污水直排、管網(wǎng)建設滯后等問(wèn)題,是中央生態(tài)環(huán)境保護督察反饋、長(cháng)江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境警示片披露的“老大難”問(wèn)題。按時(shí)完成南昌市雨污分流改造工作是一道難題,也是必須完成的硬任務(wù)。在這個(gè)問(wèn)題上,沒(méi)有討論余地,必須改造到位。中央和省屬駐昌單位要樹(shù)牢正確政績(jì)觀(guān),以“新官理好舊賬”的擔當,想盡一切辦法破解難題,絕不把問(wèn)題留給后人。

    葉建春指出,中央和省屬駐昌單位雨污分流改造工作進(jìn)展快慢不一,效果有待提升,監管存在差距。各單位要克服畏難情緒,強化科學(xué)分工和高效協(xié)作,以更實(shí)舉措、更高效率、更嚴要求堅決抓好南昌市雨污分流問(wèn)題整改。要主動(dòng)認領(lǐng)省工作專(zhuān)班督導發(fā)現的問(wèn)題,深入分析原因,找準問(wèn)題癥結,統籌好施工安全和工程質(zhì)量,做到分類(lèi)施策、加快建設,確保項目趕上進(jìn)度。

    去年6月18日,葉建春在南昌市調研督導雨污分流管網(wǎng)改造工作。葉建春先后來(lái)到滿(mǎn)庭春小區排水管網(wǎng)改造施工點(diǎn)、青山湖大道支管和主管施工點(diǎn)、青山湖污水處理廠(chǎng),察看管網(wǎng)漏損程度,走進(jìn)地下施工現場(chǎng),詢(xún)問(wèn)工程建設進(jìn)度,從點(diǎn)位施工技術(shù)到整體實(shí)施方案,全方位了解南昌市雨污分流改造及污水處理工藝等情況,并主持召開(kāi)座談會(huì )。

    葉建春強調,要堅持一體推進(jìn)前端雨污分流改造、中端污水管網(wǎng)建設、后端污水處理,切實(shí)提升城市污水治理能力。要一個(gè)單元一個(gè)單元抓好排水管網(wǎng)建設,從源頭上實(shí)現雨污分流,確保每個(gè)整治點(diǎn)經(jīng)過(guò)驗收合格后才能掛上“排水單元達標單位”牌子。要打好污水管網(wǎng)建設攻堅戰,堅決消除管網(wǎng)空白區,到2025年底城市所有建成區要基本消除生活污水直排口,確保實(shí)現“污水進(jìn)廠(chǎng)、雨水進(jìn)河”。要善于運用新技術(shù)、新工藝、新模式,推動(dòng)新一輪污水處理廠(chǎng)提標改造,實(shí)現進(jìn)、出水口水質(zhì)自動(dòng)監控設施與省生態(tài)環(huán)境大數據平臺聯(lián)網(wǎng),確保有序運行、達標排放。

    去年8月15日,在相關(guān)工作取得階段性成效的基礎上,葉建春省長(cháng)再次召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議,聽(tīng)取南昌市雨污分流改造工作進(jìn)展,研究部署下一階段重點(diǎn)工作。

    雨污分流改造工作,是一項關(guān)于城市“里子”的工程,但是由于雨污水管道錯綜復雜、漏接錯接現場(chǎng)多、地方推進(jìn)改造的內生動(dòng)力不強等原因,往往具有長(cháng)期性和艱巨性,在這個(gè)長(cháng)期過(guò)程中,省政府“一把手”能夠經(jīng)常聚焦這項具體問(wèn)題,多次前往調研、緊密安排部署,為整改的攻堅克難提供了難能可貴的政治保障,為城市的“面子”爭取了寶貴的整改時(shí)間。

    生活污水集中處置設施建設滯后,并非某地個(gè)性問(wèn)題

    就在去年年底,第三輪第一批中央生態(tài)環(huán)境保護督察全面完成督察進(jìn)駐階段工作,共公開(kāi)通報25個(gè)典型案例。

    在這些典型案例中,生態(tài)環(huán)境基礎設施建設仍然是通報重點(diǎn)。被督察的5省份均存在對環(huán)境基礎設施建設重視不夠、統籌謀劃不足,生活污水集中處置設施建設滯后、管護不善等問(wèn)題。

    督察發(fā)現,福建省龍巖、泉州城市環(huán)境基礎設施短板問(wèn)題突出,生活污水收集處理不到位,直排等現象多發(fā)。海南省儋州市生活污水收集主干管?chē)乐厝笔?,只能用城市排洪箱涵收集生活污水,雨季大量雨污水直排光吉河,導致下游水體黑臭。甘肅省黃河流域部分城市,青海省西寧、海東兩市以污水溢流或直排黃河干支流等問(wèn)題被公開(kāi)點(diǎn)名。河南省洛陽(yáng)、濮陽(yáng)、信陽(yáng)、駐馬店等市部分地區水環(huán)境基礎設施建設推進(jìn)不力,污水直排問(wèn)題依然突出。

    黑臭水體的表象在水里,根子在岸上,核心在管網(wǎng)。只有不斷聚焦城市污水垃圾收集處理效能問(wèn)題,強化各類(lèi)污染源治理,倒逼地方加快補齊城市環(huán)境基礎設施短板,將城市環(huán)境基礎設施情況、防止返黑返臭的長(cháng)效機制等作為日常排查整治重點(diǎn),才能堅決杜絕治標不治本的措施,推動(dòng)從根本上解決問(wèn)題。

    第三輪第二批中央生態(tài)環(huán)保督察啟動(dòng)在即,據了解,本批督察的對象包括長(cháng)江經(jīng)濟帶的部分城市,面對新一輪生態(tài)環(huán)保督察,一些城市是否能在雨污分流改造上交出令人滿(mǎn)意的答卷?其他省份是否又能夠引以為戒,不在同一個(gè)問(wèn)題上“栽跟頭”?我們拭目以待!



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